新华网：青海 4139个建制村实现直接通邮的背后……
“2018年10月28日，青海省最后两个地处脑山地区的建制村实现直接通邮（黄南藏族自治州尖扎县当顺乡冬果村和尖扎县贾家乡南当村），从此，村里的报纸、邮件，村民再不用走几十公里山路到乡上自取了。它们的通邮标志着青海省4139个建制村全面实现了直接通邮，直接通邮率达到100%”……
2018年10月底，我省提前完成“十三五”时期“村村直接通邮”的目标任务，建制村直接通邮实现全覆盖。
青海，位于青藏高原东北部，全省东西长1200多公里，南北宽800多公里，总面积72万平方公里。这里，地广人稀、路途遥远、高寒缺氧、自然条件恶劣，交通状况复杂，草原、戈壁、山区交纵，一直是全国建制村直接通邮任务最重的省份之一。而如今，提前实现建制村直接通邮，这“全覆盖”的背后，有着怎样的故事？
从乡镇到村
一条“不寻常”的邮路
2018年12月20日，记者跟随邮车，实地体验了一天的送邮路。
邮车行驶在通向海东市化隆回族自治县沙连堡乡的路上。沿途山大沟深，一路上行，十一月初下的雪还未消融，有些路段甚至因为地处阴面，结着厚冰，车轮来回碾压出的冰槽痕还明显可见。车窗外山谷沟壑纵横，穿过阿湾峡，翻过海拔3250米的科却垭口山，心想应该快到了吧，而映入眼帘的仍然是跌宕起伏的山峦和蜿蜒曲折的山路，远处零星忽显着小小村落……这是化隆县邮政分公司乡镇邮递员董乐每天都要跑的一条路。
据中国邮政集团公司化隆县分公司副总经理朱朝祖介绍，这是从县城到沙连堡乡最近的一条路，单程距离37公里，再经沙连堡乡到达德恒隆乡（董乐的第二站点）单程距离4公里，两地均处化隆县脑山地区。如若遇上恶劣天气、下大雪，该条邮路就无法正常通行，董乐就只能改道绕行到化隆县群科镇，再辗转到这个乡镇，而行程却是它的2.5倍。
车子经过沙连堡乡邮政所到达德恒隆乡邮政所，将近120分钟的车程，似乎已经算“远”了，但说要到达“最后一公里”，这才只是刚刚开始。
经过短暂停留、交接，将近20份党报、党刊、邮件，已经在德恒隆乡邮政所村投员马福明的整理分置下，整齐摆放在他的“邮递车”里——一辆老款的白色普桑，这是他自己的车，也是他乡邮路上的老伙伴。
接着，跟随着马福明，我们开始了真正的翻山越岭“最后一公里”之路。积雪、砂石、土坡、悬崖路、急转弯，真是考验驾驶技术的路段，村与村间的距离，看似“近在咫尺”，实则“远在十里”。
据了解，德恒隆乡全乡原共有21个村，通过异地扶贫整村搬迁的有4个，现有17个村。其中亚曲滩村和哇家滩村距乡镇30公里，是该乡最远的村落，临近黄南藏族自治州尖扎县。到达亚曲滩村途经6个村落，这听似不远的路程，往返却需要4个多小时，这条路马福明已经跑了5年，每周都会跑至少三趟。
德恒隆乡只是化隆县17个乡镇网点、362个通邮建制村里的一个点，更是海东市9500.77公里（单程）投递路线上1587个实现直接通邮建制村中的一个缩影，但相较于我省“黄果树”地区部分实现直接通邮的建制村而言，基础设施完善，尚且还算容易。我省绝大多数乡镇网点实行“营投合一”且只有1名邮政代办人员，像马福明这样为乡村服务的投递员还有很多。
地处我省青南牧区的果洛藏族自治州，地广人稀、高寒缺氧、自然条件恶劣，交通状况复杂。
查雀干玛村是果洛州玛沁县当洛乡的一个建制村通邮点，距离玛沁县大武镇231公里，距离当洛乡邮政代办所11公里，2018年实现村直接通邮，改变了以往村民到乡上自取的状况，在方便了牧民群众的同时，也确保了基层代办所营业、投递业务的同时开展，从根本上改变了过去“看守网点”到“半营半投”的模式。
自开展建制村通邮工作以来，果洛州邮政分公司针对所辖的6个县分公司都配备了1名县乡邮递员，按照固定的频次将报刊和邮件送到38个乡镇网点，再由网点村投递员投递到全州188个建制村。按照建制村距离远近投递，远的一周1次，近的一周2次，方便了牧民群众的阅报、收寄邮件的需求。
“苦并快乐着”
乡村邮递员们的心声
“今天该是小马要来的日子了。”在化隆县德恒隆乡甲加村，62岁的村书记兰周等在家门口，望着坡口，看到那辆熟悉的白车出现，高兴地迎了上来。
接过马福明送来的《人民日报》《青海日报》《青海党的生活》等报刊，兰周说：“我们每周都要在村里开一次会，都要靠这些来学习。”拉着马福明的手，老人连连让他进屋快喝口热茶。
据老人讲，自从2014年，报纸就再也不用他们自己去取了，都是小马送来的。虽然他们民族不同，但小马对他而言更像自己的家人一样，老人要给远在玉树州的孩子寄递东西，或者孩子们给老人寄来东西，都是小马第一时间取和送，不仅如此，小马也时常主动将老人平时所需的生活用品免费跑腿代办。
“80后”马福明，不高的个子，黝黑的皮肤，平时话不多却是一副热心肠。他是德恒隆乡远近闻名的“红人”，用乡亲们的话来形容，就是“没有不认识他的人，也少有他不认识的人。”
“村里人外出打工的多，平时办理身份证之类的证件，由于时间关系，都是请小马帮忙取件邮递，帮忙网购，哪怕是家里缺醋少盐，都是找小马跑腿代办，小马也是乐此不疲。更别提外来的报刊、包裹，小马都是很认真地第一时间送到村民家门口。”德恒隆乡副乡长高琳对记者说道。
乡村邮递工作很苦，可用马福明他们的话来说是“苦并快乐着”。村口等信的人看到他们时的那种激动，连声的“谢谢”，这都让他为自己的工作感到骄傲。马福明说，他最累也最高兴的时候，就是送高考录取通知书的时候。“看着村里那些拿到通知书的孩子，一个个高兴得一蹦老高，我也特高兴。”为了能让那些急切的考生尽快地拿到录取通知书，不论多晚多远，马福明都会第一时间送达。
量质并举
打通直接通邮“最后一公里”
2016年我省被列为全国建制村直接通邮试点省份之一，当时我省仅有1/3的建制村实现直接通邮，通邮率只有38.8%。
建制村直接通邮工作是实实在在的便民工程，为了解决全省建制村直接通邮“最后一公里”难题，中国邮政集团青海省邮政分公司在通邮进程中，通过量质并举的有力措施，打破长期困扰青海省农牧区直接通邮“最后一公里”的最大瓶颈。在不到两年时间里，实现建制村通邮全覆盖，通邮率100%。
此外，为加快推进我省建制村直接通邮工作，从2018年至2020年，连续3年，我省每年补助资金700万元作为全省建制村直接通邮的支持资金，其中，200万元用于支持村邮站建设，500万用于投递运营费用补贴。青海省邮政分公司除自身筹措外，多措并举，积极争取邮政集团公司建制村直接通邮补助资金3680万元，用于推动建制村直接通邮和完善城乡公共服务均等化。
“自开展建制村通邮工作以来，青海省邮政分公司仅在邮路开辟、车辆投放及增聘乡镇普遍服务网点投递员等方面，就先后投入资金3000余万元。乡镇、村邮路投递人员均已配备到位，由此真正确保了基层代办局所营业、投递业务的同时开展，从根本上改变了过去‘半营半投’的模式，而‘固定人员’也为‘固定频次’村村全面通邮提供了最基本的保障。目前青海省3118个建制村已达到了每周三次的投递频次，953个边远地区建制村和68个非边远地区建制村还将在后期持续推进投递频次达标工作。”中国邮政集团公司青海省分公司渠道平台部主任林东介绍。
同时，在推进通邮工作中，将直接通邮工作与村邮站建设、邮政企业“邮乐购”平台建设相结合、与服务农村电商、支撑精准扶贫等工作相结合，“农产品进城，工业品下乡”促进邮政资源与其他资源的整合利用。据相关数据统计显示，截止到2018年11月底，全省邮政快递包裹投递量1039.23万件，其中不乏我省广大农村牧区的网上购物。
而目前我省建制村全面实现直接通邮还仅是起点，青海邮政分公司服务质量部总经理舒志荣表示，青海邮政将进一步完善机制、夯实基础，持续推进通邮工作迈向深入，提升青海高原邮政普遍服务水平，把广大人民群众的需求作为工作的目标。